http://revista.enap.edu.pe/issue/feed Saber Servir: revista de la Escuela Nacional de Administración Pública 2022-07-28T00:22:20+02:00 Escuela Nacional de Administración Pública revistaenap@servir.gob.pe Open Journal Systems <p><em>Saber Servir, Revista de la Escuela Nacional de Administración Pública del Perú</em> es una publicación virtual semestral, que tiene como eje central el desarrollo de un caso de gestión pública peruana para uso académico y actualización continua de los gestores públicos. Asimismo, también incluye artículos originales, artículos de tesis, entrevistas y reseñas bibliográficas relacionadas a la gestión pública. Está dirigida a servidores civiles, a investigadores en gestión pública y a docentes universitarios.</p> <h3>ISSN: 2522-6738</h3> http://revista.enap.edu.pe/article/view/4845 El servicio civil como espacio de libertad ontológica 2022-07-28T00:02:44+02:00 María Eugenia del Carmen Viloria Ortín mevo66@gmail.com <p>Este documento pretende recorrer el concepto de libertad individual a través del quehacer humano en vínculo con la vida ciudadana y la gestión pública, donde el ejercicio profesional es el instrumento fundamental al interior de las entidades públicas para el desarrollo ontológico, no solamente del servidor público sino también del ciudadano.<br />Habilidades y valores como la capacidad de comunicación, el descubrimiento y consolidación de la vocación de servicio, y la búsqueda de la empleabilidad como reto personal utilizando los instrumentos de estímulo, evaluación y capacitación que ofrece el Estado peruano a los servidores públicos, se presentan como herramientas para alcanzar el desarrollo integral del trabajador, y como consecuencia, su felicidad. Esto a su vez garantiza la búsqueda constante de la mejora continua en el ejercicio profesional, y por lo tanto de la satisfacción de las necesidades de todos los ciudadanos que acceden a las entidades públicas, a requerir los derechos que le corresponden.</p> 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 María Eugenia del Carmen Viloria Ortín http://revista.enap.edu.pe/article/view/4846 Reflexiones para un mundo laboral sin violencia: 2022-07-28T00:02:40+02:00 Marleny Sara Gómez Quispe marlegomezq@gmail.com <p>Hoy, notoriamente, existe un contexto favorable a la igualdad como nunca antes se vio en la historia y nuestra realidad nos llama a la acción conjunta para enfrentar un problema público: la violencia de género contra las mujeres. Al respecto, el mundo laboral, no es ajeno a este grave fenómeno que impera en la sociedad, sobre todo si más de 50 entidades públicas han reportado haber recibido denuncias de hostigamiento sexual laboral durante 2021. Hace 30 años, poco o nada hablábamos de este tema.<br />La administración pública comprometida con la igualdad, por ética, solidaridad, justicia social y por mandato constitucional, tiene que adoptar una postura inequívoca de no tolerancia y combatirlo, sobre todo en su gestión interna. En esa línea, el presente artículo reflexiona acerca de la prevención como medida eficaz para erradicar el hostigamiento sexual laboral. Así, aporta información tomando en cuenta las consideraciones de género y la normatividad que rige a las entidades públicas y los recientes aportes del Convenio 190 y la Recomendación 206, sobre la violencia y acoso en el mundo del trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).</p> 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Marleny Sara Gómez Quispe http://revista.enap.edu.pe/article/view/4847 Marco integrado: 2022-07-28T00:02:36+02:00 Nilton Marcelo Quiñones Huayna nilton.quinones@pucp.pe <p>El presente artículo tiene por objetivo contribuir con una mayor reflexión en el diseño de las políticas públicas. Para esto, se propone un marco integrado que promueva la implementación del enfoque basado en los derechos humanos (EBDH) en la gestión pública peruana.<br />Primero se abordan conceptos como desarrollo, desarrollo humano, capacidades y el EBDH. Luego, se plantea un marco integrado para hacer efectiva la gestión pública, donde el EBDH es una de las cadenas de transmisión para el funcionamiento adecuado del gobierno desde una nueva gobernanza que genera valor público para el desarrollo humano. En este proceso sistémico se aborda la relación de la organización con el entorno (integrando teorías como la de desarrollo humano, EBDH y la nueva gobernanza pública) y se analiza la parte interna de la organización (integrando el EBDH en la cadena de valor y el enfoque de capacidades dinámicas).</p> 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 http://revista.enap.edu.pe/article/view/4848 La importancia del enfoque basado en derechos humanos en los procesos de transformación de los conflictos sociales 2022-07-28T00:22:20+02:00 Humberto Enrique Cordero Galdós humberto.cordero@pucp.pe <p>El presente artículo tiene por objetivo abordar la importancia del enfoque basado en derechos humanos en la transformación de los conflictos sociales, concebida como un proceso directamente relacionado a políticas públicas de reconocimiento que posibiliten superar las causas subyacentes (estructurales y estructurantes) de dichos conflictos. Para tales efectos, se parte por reseñar las principales características y principios del mencionado enfoque, para luego proponer algunas tareas consideradas ineludibles en una primera etapa de su aplicación en el referido proceso.<br>Finalmente, se abordará el principio de debida diligencia empresarial como uno de los principales correlatos de su aplicación en una política pública específica.</p> 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 http://revista.enap.edu.pe/article/view/4850 Carabayllo: 2022-07-28T00:03:18+02:00 Luis E. Cayatopa-Rivera luis.enrique.cayatopa.rivera@outlook.es <p>El objetivo principal del estudio es describir el proceso de transformación digital que viene desarrollando la Demuna de Carabayllo en el marco del diseño e implementación de un sistema de registro de expedientes, con especial énfasis en casos de riesgo de desprotección familiar. En esa línea, se desarrolló una metodología con enfoque mixto (cuantitativo y cualitativo), considerando todas las fases vinculantes al proceso de implementación. En virtud de los resultados principales, resalta la aprobación del Plan de Mejora de los Servicios de Protección de Carabayllo, base para la implementación de un sistema de registros para la apertura y seguimiento de casos, sistema que ha sido reconocido como una buena práctica por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP).</p> 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 http://revista.enap.edu.pe/article/view/4851 Incorporación del enfoque intercultural al sistema de atención de salud 2022-07-28T00:03:16+02:00 Clara Luisa del Carmen Henckell Sime claryh@hotmail.com <p>Incorporar el enfoque intercultural en la atención de salud supone un reto por sus implicancias ideológicas, políticas y técnicas. El presente ensayo reflexionó sobre lo que sucede al respecto en el Perú para responder preguntas como: ¿Existe normativa sobre interculturalidad en salud? ¿Cómo adecuar de forma pertinente los servicios de salud para la atención intercultural? ¿Cuáles son los aspectos o nudos que se presentan al momento de brindar una atención intercultural en salud? ¿Cómo incorporar el enfoque intercultural en la formación del personal de salud? Las respuestas dan sugerencias a los tomadores de decisiones y al personal de salud para que este enfoque se practique en lo cotidiano de la atención de salud, sobre todo de los pueblos indígenas. Usando el Google Scholar y teniendo como criterios de exclusión el idioma y el tiempo de publicación, se descargaron y leyeron 25 artículos científicos cuyo contenido tuvo relación con interculturalidad y/o con salud, además de normas nacionales del sector salud con respecto a interculturalidad.<br>Se halló que existe un marco jurídico en salud sobre interculturalidad pero que las brechas en infraestructura y equipamiento dificultan ponerlo en práctica; que se deben adecuar los servicios de salud a la atención intercultural, además de evaluar las mallas curriculares de los centros formadores de personal de salud para verificar que este enfoque se incluya, que podría crearse un sistema de salud con dos subsistemas, uno nacional y otro para pueblos indígenas y que urge unificar el acceso a la atención de salud de la población peruana.</p> 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 http://revista.enap.edu.pe/article/view/4852 Del control a la confianza y del hecho a sus causas: 2022-07-28T00:04:35+02:00 Orlando Sunción Espinoza orlando.suncion@pucp.pe <p>El presente ensayo tiene como objetivo presentar una mejora al diseño de la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción. La propuesta, plantea promover la integridad y la confianza a través de un arreglo tridimensional: instituciones, comportamiento y tecnología, así como la adopción de una lógica causa-efecto que permita identificar los puntos donde se genera corrupción o inconducta funcional, para establecer allí soluciones específicas basadas en el uso de tecnologías digitales. Como metodología, se realizó un mapeo de actores relevantes en la política y de sus roles específicos en la lucha contra la corrupción. Asimismo, se revisaron propuestas anticorrupción del Foro Económico Internacional y del Banco Mundial, que coinciden en la importancia de la integridad y la confianza en las iniciativas anticorrupción, además del uso de las tecnologías digitales para promoverla o inducirla. Finalmente, se revisa una intervención focalizada realizada en 2021 que muestra la factibilidad del modelo, su bajo costo-beneficio y su contribución a la implementación de soluciones específicas contra la corrupción, aun cuando estas se promuevan desde niveles medios de responsabilidad.</p> 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 http://revista.enap.edu.pe/article/view/4843 PROCOMPITE, una estrategia para la competitividad de los pequeños productores rurales en el Perú 2022-07-28T00:02:49+02:00 Karina Ascencios Balbín oascencios@servir.gob.pe Carlos Mario Velarde Bazán cmvelarde@pucp.edu.pe <p>El fortalecimiento de las cadenas productivas es un gran desafío para los tres niveles de gobierno.<br />Si bien el Estado ha dado diversas muestras de interés a través de estrategias e iniciativas para el cierre de brechas en el sector productivo, no han sido suficientes para alcanzar resultados significativos que mejoren la competitividad de los pequeños productores rurales y logren su consolidación en el mercado para la mejora de la calidad de vida de sus familias. El presente caso aborda la estrategia PROCOMPITE, un fondo concursable creado por el Estado para financiar proyectos productivos que busca promover el desarrollo económico local y regional con la particularidad de autorizar que los gobiernos subnacionales destinen un porcentaje de su presupuesto para cofinanciar los planes de negocio. Para comprender mejor la problemática que la estrategia espera contrarrestar, conoceremos a los productores de la hipotética región de Vizcayán Alto. Asimismo, presentamos algunos aspectos de su implementación a través de la gestión realizada en el Gobierno Regional Cusco entre 2019 y lo que va de 2022 con el propósito de compartir los resultados positivos, oportunidades de mejora y una propuesta de solución a partir de su experiencia con PROCOMPITE.</p> 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Karina Ascencios Balbín, Carlos Mario Velarde Bazán http://revista.enap.edu.pe/article/view/4853 Recomendaciones para implementar un sistema contra la corrupción en los gobiernos regionales, provinciales y distritales del Perú 2022-07-28T00:03:11+02:00 Luis Fernando Ortiz Zevallos ergibe@gmail.com 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 http://revista.enap.edu.pe/article/view/4844 Fortaleciendo la integridad en el sector público: entrevista a Eloy Munive, Secretario de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros 2022-07-27T01:56:19+02:00 Magaly García Fernández mgarcia@servir.gob.pe Karina Ascencios Balbín oascencios@servir.gob.pe 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Magaly García Fernández, Karina Ascencios Balbín http://revista.enap.edu.pe/article/view/4842 Presentación 2022-07-27T01:46:39+02:00 Rosario Cerdán Urtecho rcerdan@servir.gob.pe 2022-07-27T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Rosario Cerdán Urtecho