Actitud sindical y crisis institucional en la gestión sanitaria: un estudio fenomenológico en el sector público peruano
Union Attitudes and Institutional Crisis in Public Health Management: a Phenomenological Study in Peru
Autores/as
Gualberto Segovia Meza
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Resumen
La legislación peruana reconoce la libertad sindical y el derecho a la negociación colectiva; sin embargo, en el sector salud persiste una relación tensa entre dirigencia sindical y gestión institucional. El presente estudio tiene como objetivo comprender, desde un enfoque fenomenológico, cómo los funcionarios de instituciones sanitarias experimentan y significan los conflictos con representantes sindicales y sus efectos en la gestión sanitaria.
Se adoptó un diseño cualitativo basado en entrevistas en profundidad a funcionarios y exfuncionarios de distintos niveles de gestión, complementadas con observaciones públicas de intervenciones sindicales en medios y redes sociales. Los resultados describen un fenómeno que se configura en tres trayectorias principales: la coexistencia de intereses particulares entre algunos dirigentes sindicales y funcionarios; la resistencia de funcionarios que se apegan a la normatividad frente a demandas irregulares; y el respaldo de autoridades superiores a élites sindicales, que deriva en la remoción de funcionarios.
Los hallazgos muestran que estas dinámicas tienden a reproducirse de forma cíclica o a estabilizarse mediante procesos de captura institucional, afectando la gobernabilidad y el desempeño de la gestión sanitaria. Se concluye en la necesidad de fortalecer la transparencia, proteger a los funcionarios íntegros y promover investigaciones que incorporen la perspectiva sindical.
