Dimensions

PlumX

How to Cite
Álvarez Salazar, J. R. . (2021). Promoting effective and permanent development. An approach from the civil service. Saber Servir: Journal of the National School of Public Administration, (5), 42–58. https://doi.org/10.54774/ss.2021.05.03
License terms

Los contenidos publicados en la revista están bajo una licencia CC-BY 4.0, la cual permite:

  • Compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato.
  • Adaptar, remezclar, transformar y construir a partir del material para cualquier propósito, incluso comercialmente.

Bajo los siguientes términos:

  • Atribución. Usted debe dar crédito de manera adecuada, brindar un enlace a la licencia, e indicar si se han realizado cambios. Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que sugiera que usted o su uso tienen el apoyo de la licenciante.

Todos los autores deben descargar, completar, firmar y remitir a través del correo electrónico de la revista revistaenap@servir.gob.pe, la siguiente DECLARACIÓN JURADA DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR como requisito indispensable para la publicación del artículo.

Abstract

This document proposes that in order to contribute to promoting effective and permanent development in Peru it is strictly necessary to strengthen the civil service. The text identifies that the creation of the National Civil Service Authority and its operation have constituted appropriate measures, managing to reverse the deficient situation of human resources in the national public administration compared to other countries in the region. However, the author argues that this progress is still insufficient given the structural challenges of the State. Consequently, through an exhaustive review of literature and institutional reports, various tactical proposals aimed at complementing the reform of the Peruvian civil service are formulated. Among the suggested proposals are the adaptation of strategies to the organizational maturity level of each entity, the integration of the Sustainable Development Goals as an ethical framework, the revaluation of the state worker image, and the urgency of decentralizing operations to meet regional demands. In conclusion, the research highlights that officials must focus their work with full awareness of how their determinations directly impact the reduction of gaps and the comprehensive development of the country.

Keywords


References

Autoridad Nacional del Servicio Civil. (2016a). Características del Servicio Civil Peruano. https://storage.servir.gob.pe//biblioteca/SERVIR-El_servicio_civil_peruano-Anx1.PDF
Autoridad Nacional del Servicio Civil. (2016b). Plan Estratégico Institucional 2017-2019. https://storage.servir.gob.pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res263-2016-SERVIR-PE.pdf
Autoridad Nacional del Servicio Civil. (2017). Lineamiento para el Tránsito de una Entidad Pública al Régimen del Servicio Civil, Ley 30057. https://storage.servir.gob.pe/normatividad/Resoluciones/PE-2017/Res034-2017-SERVIR-PE.pdf
Autoridad Nacional del Servicio Civil. (2018). Organigrama. Nosotros. https://www.servir.gob.pe/nosotros/quienes_somos/organigrama/
Báez, J. E., Fuchs, A., y Rodríguez-Castelán, C. (2017). Desarrollo Económico Inestable? Choques Agregados en América Latina y el Caribe. Banco Mundial. https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/28892/Final_Report_-_Aggregate_Shocks_and_Economic_Progress_Spanish%28web%29.pdf
Barney, J. B. (1991). Firm Resources and Sustained Competitive Advantage. Journal of Management, 17(1), 99-120. https://doi.org/10.1177/014920639101700108
Banco Interamericano de Desarrollo. (28 de julio de 2020). Civil Service Development Index: Reforma/Modernización Del Estado [Datos de Results of the Civil Service Development Index (CSDI)]. https://mydata.iadb.org/Reform-Modernization-of-the-State/Civil-Service-Development-Index/ddw5-db4y
Blume, C. (2014). Un empleado público. Qué Hacer, (146), 33-37. http://www.desco.org.pe/supaypa-wawan
Collier, P. (2007). The Bottom Billion. Why the Poorest Countries are Failing and What Can Be Done About It. Oxford University Press.
Comunidad Andina. (2009). Atlas de las dinámicas del territorio andino: población y bienes expuestos a amenazas naturales. Secretaría General de la Comunidad Andina. Corporación OSSO. https://www.preventionweb.net/go/11569
Contraloría General de la República. (2014). Estudio del proceso de descentralización en el Perú.
Cortázar, J. C. (septiembre de 2014). Perú: gradualidad e innovación en la reforma del servicio civil (Nota técnica IDB-TN-686). Banco Interamericano de Desarrollo. https://webimages.iadb.org/publications/spanish/document/Perú-Gradualidad-e-innovación-en-la-reforma-del-servicio-civil.pdf
Cortázar, J.C., Lafuente, M., Sanginés, M., Schuster, C., Echebarría, K., Longo, F., Strazza, L. y Iacoviello, M. (2014). Una década de reformas del Servicio Civil en América Latina (2004-2013). Banco Interamericano de Desarrollo. https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/6636/Al-servicio-del-ciudadano-Una-decada-de-reformas-del-servicio-civil-en_America-Latina.pdf
Dargent, E. (septiembre de 2008). Islas de Eficiencia y Reforma del Estado: Ministerios de Economía y de Salud 1990-2008 (Reporte final). Consorcio de investigación económica y social. https://www.cies.org.pe/sites/default/files/investigaciones/islas-de-eficiencia-y-reforma-del-estado.pdf
Decreto Legislativo N°276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público. (6 de marzo de 1984). http://files.servir.gob.pe/WWW/files/normas_legales/DLeg_276.pdf
Escuela Nacional de Administración Pública. (2018). Aula Regional. Autoridad Nacional del Servicio Civil. https://www.enap.edu.pe/aula-regional/
Evans, P., & Rauch, J. E. (1999). Bureaucracy and Growth: A Cross-National Analysis of the Effects of "Weberian" State Structures on Economic Growth. American Sociological Review, 64(5), 748-765. https://doi.org/10.2307/2657374
Fukuyama, F. (2003). Capital social y desarrollo: la agenda venidera. En Naciones Unidas, Capital social y reducción de la pobreza en América Latina y el Caribe: en busca de un nuevo paradigma (pp. 33-48). CEPAL. https://www.cepal.org/es/publicaciones/2324-capital-social-reduccion-la-pobreza-america-latina-caribe-busca-un-nuevo
Gordoa, V. (2007). El Poder de la Imagen Pública: Plan Maestro para Inspirar Confianza y Ganar Credibilidad. Random House.
Grindle, M. (2012). Jobs for the Boys: Patronage and the state in comparative perspective. Harvard University Press.
Hrebiniak, L. (2005). Making Strategy Work: Leading Effective Execution and Change. Wharton School Publishing.
Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2014). Perú: Indicadores de Educación por Departamentos, 2001_2012. https://www.inei.gob.pe/media/Menu_Recursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1150/
Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2016). Perú: formas de acceso al agua y saneamiento básico. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/boletin_agua.pdf
Instituto Nacional de Estadística e Informática. (diciembre de 2017). Perú: Percepción Ciudadana sobre Democracia y Confianza en las Instituciones (Informe Técnico N°04). https://www.inei.gob.pe/media/Menu_Recursivo/boletines/boletin-percepcion-diciembre-final.pdf
Instituto Nacional de Estadística e Informática. (24 de abril de 2018). Pobreza monetaria afectó al 21,7% de la población del país durante el año 2017 (Nota de prensa N°063). https://www.inei.gob.pe/media/Menu_Recursivo/noticias/nota-de-prensa-n-063-2018-inei.pdf
Jann, W., & Wegrich, K. (2007). Theories of the Policy Cycle. In F. Fischer, G. J. Miller, & M. S. Sidney (Eds.), Handbook of Public Policy Analysis. Theory, Politics, and Methods (pp. 43-62). Routledge.
Iacoviello, M. (agosto de 2015). Diagnóstico institucional del servicio civil en América Latina: Perú. https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Diagnóstico-institucional-del-servicio-civil-en-América-Latina-Perú.pdf
Ley N°27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública. (12 de agosto de 2002). http://www.minedu.gob.pe/transparencia/2008/PDFs/ley_codigo_etica_funcion_publica.pdf
Ley N°27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. (16 de noviembre de 2002). http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/98205AC754E02D8C0525815C005C0606/$FILE/1_ley_27867_ley_organica_gobierno_regional.pdf
Ley N°29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. (20 de diciembre de 2007). http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/09/Ley-Organica-del-Poder-Ejecutivo_29158-LOPE.pdf
Ley N°30057, Ley del Servicio Civil. (3 de julio de 2013). https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/30057.pdf
Medina, A. (2005). Gestión por procesos y creación de valor público: un enfoque analítico. Instituto Tecnológico de Santo Domingo.
Morejón, M. (2016). La teoría organizacional: análisis de su enfoque en una administración pública y su diferencia en una administración privada. Revista Enfoques: Ciencia Política y Administración Pública, XIV (25), 127-143. https://www.redalyc.org/pdf/960/96049292007.pdf
Morris, D. (2002). El Nuevo Príncipe. El Ateneo.
Nigro, L. & Kellough, E. (2006). The States and Civil Service Reform: Lessons Learned and Future Prospects. En Civil service reform in the states: personnel policy and politics at the subnational level (pp.315-324). State University of New York Press.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2016). Engaging Public Employees for a High-Performing Civil Service. In OECD Public Governance Reviews. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264267190-en
Pardo, M.C. y Dussauge, M.I. (2018). Reformas Administrativas: De los Modelos a los Instrumentos. En De los modelos a los instrumentos de reforma administrativa (pp. 33-48). Instituto Nacional de Administración Pública; Centro de Investigación y Docencia Económicas.
Presidencia del Consejo de Ministros. (2013). Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021. Secretaría de Gestión Pública. http://sgp.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/PNMGP.pdf
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2021). Objetivo de Desarrollo Sostenible. Antecedentes. http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals/background
Sachs, J. (2005). The End of Povertty. Economic Possibilities for Our Time. The Penguin Press.
Santillán, G., Fernández, J., Ferradas, P., y Correia, J. (2005). Amenazas y condición de vulnerabilidad en el Perú. En Manual para la prevención de desastres y respuesta a emergencias: La experiencia de Apurímac y Ayacucho (pp. 7-9). ITDG AL. http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc28/doc28_contenido.pdf
Sen, A. (1999). Development as Freedom (4th ed.). Random House.
Tolmos, C. A., Lacambra, S., Tsuneki, H., Quijandría, G., Grunwaldt, A., y Fernández-Baca, J. (diciembre de 2011). Perú: Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático (Nota técnica N° IDB-TN-620).
Transparency International. (2018). Corruption Perceptions Index 2017. https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017
Torres, V. J. (2018). La reforma del servicio civil en el Estado peruano: análisis de los factores que explican los avances de un proceso que sigue constituyendo un desafío. Politai: Revista de Ciencia Política, 9(17), 147-175. https://doi.org/https://doi.org/10.18800/politai.201802.005
United Nations. (2015). Transforming Our World. The 2030 Agenda for Sustainable Development. https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld/publication
Vera, R. (2014). Los nuevos índices de desarrollo humano (IDH) en el Perú. Actualidad Gubernamental, (64), 1-4
Wernerfelt, B. (1984). A resource-based View of the Firm. Strategic Management Journal, 5(2), 171-180.
World Bank Group. (february 2017). Perú: Systematic Country Diagnostic (Report 112694-PE). http://documents.worldbank.org/curated/en/919181490109288624/pdf/Peru-SCD-final-3-16-17-03162017.pdf

Downloads

Download data is not yet available.

Cited by