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Resumen
El régimen disciplinario de la Ley del Servicio Civil establece un amplio margen para determinar la duración de la sanción de suspensión, lo que plantea desafíos para la aplicación de los principios de proporcionalidad, razonabilidad y seguridad jurídica. El presente artículo analiza la problemática vinculada con la determinación del quantum de dicha sanción y evalúa la viabilidad de incorporar un mecanismo objetivo para su graduación. Para ello, se emplea una metodología dogmático-jurídica basada en el análisis sistemático de fuentes doctrinarias, normativas y jurisprudenciales relacionadas con la determinación de sanciones en el derecho público, con énfasis en el sistema de tercios del derecho penal y su recepción en el derecho administrativo sancionador. El análisis de la regulación vigente y de casos resueltos por el Tribunal del Servicio Civil evidencia dificultades en la aplicación proporcional de la sanción de suspensión y riesgos derivados del amplio margen de discrecionalidad administrativa. A partir de estos hallazgos, se propone la incorporación legislativa de un sistema de tercios adaptado al régimen disciplinario de la Ley del Servicio Civil, mediante la clasificación de los criterios de graduación en circunstancias agravantes y atenuantes y la división del rango legal de suspensión en tres niveles. Se concluye que este mecanismo podría contribuir a reducir la discrecionalidad en la dosificación de la sanción y fortalecer la proporcionalidad, la razonabilidad, la predictibilidad y la seguridad jurídica en los procedimientos administrativos disciplinarios.
